邢台市人民检察院工作报告
——2025年1月22日在邢台市第十六届
人民代表大会第六次会议上
邢台市人民检察院检察长 王文山
各位代表：
现在，我代表邢台市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2024年主要工作
2024年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委十届历次全会精神，在市委和省检察院的坚强领导下，在各级人大及其常委会的有力监督和各级政府、政协、社会各界的大力支持下，坚持“一三二八”总体工作思路，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件17215件，其中，刑事检察14699件、民事检察592件、行政检察790件、公益诉讼检察1134件。66个案件被省检察院或最高检评为典型案例，20项经验做法被省检察院或最高检推介。65个集体或个人受到省级以上表彰，其中，1人获评国家级荣誉“全国对口支援西藏先进个人”称号。
一、狠抓政治建设，精神面貌焕发新气象
坚持党对检察工作的绝对领导，大力倡导“四破立四嬗变”，提振全市检察人员敢于担当、锐意进取的精气神。
深学笃行提高政治素养。坚持把政治建设摆在首位，开展党组会“第一议题”学习40次，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为抓手，组织宣讲23次。创新开展“十个一”活动，抓实党纪学习教育，机关三级书记讲专题党课24次。搭建青年干警学习交流平台，开展座谈、研学等活动7次。加强意识形态建设，市检察院、襄都区检察院创作的短视频“我心向阳 追梦前行”“砥砺前行”入选全国检察机关“75秒看检察”优秀作品展。
坚决扛牢巡察整改政治责任。将自觉接受市委巡察作为加强政治建设、改进自身工作的重要契机，全力支持配合巡察工作取得实效。紧扣市委巡察反馈的36个问题，针对性采取132条整改措施，聚焦薄弱环节开展3个专项督察检查，建立健全10项制度机制，实现了案件质量、工作作风、队伍建设等方面整体跃升。
大力推进四型市直机关建设。在开展“四型市直机关”建设中展示良好形象，提升检察公信力，4项工作获评市直单位季度亮点工作。紧扣“讲大局”要求，调取卷宗、梳理证据，找准破解执行难症结，依法启动司法审计程序，切实以法治之力推进陕西中达及其投资国有资产接管工作。紧扣“懂业务”要求，建立具有邢台地域特色的“典型案例库”，以案例思维引领检察办案。紧扣“重服务”要求，以法律监督维护群众切身利益，办理的白某某、孔某某非法吸收公众存款案，实现500余名群众财产零损失。紧扣“有活力”要求，创造性实施机关党建“三一四强”红色堡垒浇铸计划，激发检察人员内生动力。
二、胸怀国之大者，服务大局彰显新作为
坚持“党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里”，为经济社会高质量发展营造良好法治环境。
着力保安全护稳定。贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全，起诉危害国家安全、暴恐、邪教等犯罪5人，连续5年开展国家安全教育日法治宣传。充分发挥检察机关惩治犯罪、维护稳定的重要职能作用，依法严厉打击影响人民群众安全感的犯罪，起诉故意伤害、抢劫、绑架等严重暴力犯罪415人，起诉群众反映强烈的盗窃、诈骗、抢夺等犯罪1071人。纵深推进扫黑除恶常态化斗争，起诉涉黑恶犯罪46人。
护航营商环境建设。注重运用法治方式提振市场信心，以“检察硬招”撬动营商环境持续提升。受理各类经济犯罪案件1099件，起诉857件。持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，开展护企“啄木鸟”专项活动，起诉45件70人，帮助企业挽回经济损失500余万元。开展“老字号”保护专项活动，起诉侵犯知识产权犯罪115人，同比上升40.24%。开展“空壳公司”打击治理专项活动，梳理空壳公司19家，对涉案线索均移交相关部门处理，助力净化市场环境。开展“慧商护企 温暖邢襄”活动，为企业提供法律服务300余次。服务防范化解金融风险，办理涉众型金融犯罪案件24件68人，其中，内丘县检察院高质效办理富某某、张某某等9人非法吸收公众存款案，经验做法被《检察日报》头版头条刊发。
主动融入社会治理。以打造新时代“枫桥经验”邢台检察样本为目标，扎实开展“平安建设进万家‘三民一促’保稳定”活动，积极参与基层矛盾化解，大力促成民事和解，形成13个代表性案件。坚持“生命至上”理念，通过“调研+座谈”等方式，推动“检察联络员+人民调解员”命案防控联动机制落地落实。以检察建议推进源头治理，发出社会治理类检察建议111份，采纳率100%，其中，平乡、任泽等10个基层检察院，聚焦惩治网络犯罪活动、寄递行业治理等问题，以社会治理类检察建议推动强化“府检联动”，有效提升社会治理水平。
三、坚持人民至上，检察为民交出新答卷
落实以人民为中心的发展思想，以“检护民生”专项行动为有力抓手，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
倾力呵护未成年人健康成长。以“三新工作理念”做实“预防就是保护、惩治也是挽救”。持续答好“新课题”，牵头十七部门开展预防未成年人犯罪专项工作，6月至12月，公安机关立案未成年人犯罪人数同比下降3.4%。推动搭建“新平台”，在市委、市政府的大力支持下，推动全市首个未成年人专门学校挂牌成立并投入使用。不断踏上“新台阶”，因未成年人检察工作实绩突出，市检察院被最高检确定为河北省唯一未成年人检察工作联系点。
倾心维护特殊群体合法权益。充分运用法治“力度”提升民生“温度”。积极探索三级联合司法救助模式，向195名涉案困难当事人发放救助金154万元。开展“根治欠薪”专项行动，办理拒不支付劳动报酬案件12件15人，追索欠薪1406万元。加强妇女权益司法保护，起诉强奸、拐卖妇女等严重侵害妇女权益案件109件149人。
倾情回应群众合法合理诉求。把依法妥善办理涉检申诉信访案件作为重要工作，办理群众信访案件1569件，七日回复率和三个月答复率均为100%。全市检察机关领导接访下访320件，领导包案23件。配合市委政法委评查21件进京访案件。涉检进京访2件，同比减少50%。
四、聚焦两个领域，专项监督取得新进展
围绕环资和食药两个领域，深入开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，以检察之力服务保障“美丽邢台”“健康邢台”建设。
以能动履职守护美好生活。紧盯重点、强化办案，立案758件，磋商61件，发出检察建议525件，提起诉讼48件。20个案件入选省级以上典型案例，110个案件入选最高检公益诉讼有代表性高质效案件，采用数量位居全省第一。广宗县检察院督促整治迎宾湖中大量爆发性菹草，相关做法获省河湖长制办公室高度认可。运用临西县检察院研发的法律监督模型，督促整治执业药师违规“挂证”，经验做法被《法治日报》《人民监督》等多家中央级、省级新闻媒体期刊推广。
以协作机制助推协同发力。进一步凝聚公益保护共识，与市场监督管理部门、水务部门等有关单位建立协作机制6项，为专项监督工作争取最大“朋友圈”。隆尧县检察院推动建立“河流两岸”生态环境监管协作机制，督促行政机关清运泜河两岸垃圾30余吨，清理河道3公里。临城县检察院督促整治家庭过期药品，经验做法获最高检推广。
以检察宣传巩固工作成效。通过在人流密集场所张贴海报、发放宣传册、投放宣传视频等方式，推动“燕赵山海·公益检察”专项监督走进千家万户、成为街谈巷议。把检察宣传作为拓展办案效果的重要载体，54项工作经验被省检察院或最高检直接推介，112个案事例被省级以上新闻媒体宣传报道。全国人大代表专题视察我市食品药品安全工作时，对食药领域专项监督给予充分肯定。
五、深耕主责主业，检察履职实现新突破
紧紧围绕高质效办案本职本源，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续做优刑事检察。强化全流程制约监督。加强侦查监督，监督立案、撤案451件，纠正侦查活动违法434件。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉63件。加强刑事执行监督，对监狱、看守所、司法所开展巡回检察，书面监督减假暂及刑罚执行和监管活动严重违法行为1621件。会同市中级法院、邢台三所监狱建立减刑、假释案件提存公证制度，使减刑、假释工作中财产刑履行困难问题得到有效解决。依法惩治腐败犯罪，办理郭某某、孙某某等原厅级干部专案6件，原处级干部专案11件。
精准做强民事行政检察。加强民事生效裁判监督，受理民事生效裁判监督案件237件，同比上升33.9%，其中，开展“套取金融机构贷款转贷类案监督”专项活动，筛查线索68条，提出抗诉和再审检察建议11件。加强民事审判和执行活动监督，提出检察建议227件。加强民事支持起诉工作，支持起诉123件。加大对行政生效裁判的监督力度，受理行政生效裁判监督案件50件。加大行政审判和执行活动监督力度，提出检察建议104件。推进行刑反向衔接工作，提出检察意见374件。深入开展行政争议实质性化解工作，办理相关案件12件，3个案件被最高检评为典型案例。
依法做深公益诉讼检察。切实履行“公共利益代表”的神圣职责，立案1134件，诉前结案938件，提起公益诉讼63件，同比上升28.57%。聚焦文物和文化遗产保护、安全生产、公共安全等领域，找准损害公益的突出问题，对症施策，促进社会共治。其中，运用信都区检察院研发的法律监督模型，筛查发现267人不符合出租车驾驶从业资格条件，督促整治出租车行业安全运营隐患，在保障群众安全出行方面作出检察贡献。
规范做好检察侦查。在全省率先建立内外协作机制，凝聚反腐败强大合力。强化内部联动，制定职务犯罪案件内部配合制约工作机制，内部移送线索12条。强化外部衔接，与市监委建立“双立案”机制，并运用该机制对2名犯罪嫌疑人实现“双立案”，工作机制和做法获省检察院推广。直接立案侦查10人，创转隶后历史新高，案件有罪判决率100%。
六、深化自身建设，检察工作开创新局面
带好队伍、建强基层、做优工作，以改革创新精神加速推进检察工作现代化。
锻造过硬队伍。激励担当作为，开展领导干部调整和检察官等级、行政职级晋升工作，涉及市县两级检察院188人次。加强人才培养，协同抓好检校合作、检察业务专家精准培养等工作，8个课题被省级以上立项，18人入选省级以上人才库，3人被评为省级以上“业务标兵”。“敢于同先进比高下”，主动邀请北京检察同行针对数字检察模型开展思想碰撞、头脑风暴5次。
夯实基层基础。推动实施基层检察院建设“星火计划”，评选出10个基层检察院建设优秀品牌，其中，广宗县检察院“沙丘绿洲”未检品牌获评2024年全国检察机关基层检察院建设特色品牌。在全市检察机关开展特色亮点工作“大比拼、大晾晒”活动，全年晾晒各基层检察院特色亮点工作389项，凝聚起依法履职、奋楫争先的强大合力。威县、巨鹿、隆尧3个基层检察院被共青团中央、中宣部等十五部门联合授予“全国维护青少年权益岗”称号。柏乡县检察院被评为“全省先进基层检察院”。
优化检察管理。作为最高检确定的河北省唯一“每案必评”市级检察院试点单位，研发应用的“每案必评”智慧辅助系统获得国家著作权登记证书。评查案件5262件，实现“四大检察”全覆盖。构建“检查、评查、督查三位一体”案件质量全流程监督体系，助推“高质效办好每一个案件”要求落到实处。
强化数字赋能。开展“数字检察攻坚年”专项活动，大力推进大数据法律监督模型研发与应用。自主研发并被最高检推介应用模型24个，数量居全省第一。创新提出“数字检察贡献率”理念，通过数字模型成案1256件，数字检察贡献率25.5%。
各位代表！过去一年，我们深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督和政协民主监督，精心办好2件代表建议，全市检察机关邀请代表委员参加视察、调研座谈等活动740余人次。主动接受社会监督，常态化开展检察开放日活动，通过公开审查、公开听证等方式主动邀请人民监督员监督办案活动885件1152人次。
各位代表！过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委和省检察院正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督，也离不开社会各界的支持帮助。在此，我代表全市检察机关表示衷心感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中存在一些不足：服务保障邢台经济社会高质量发展针对性、实效性仍有差距；“四大检察”发展还不够均衡，民事行政检察“量少质弱”状况还较突出；数字赋能成效还有待进一步提升；复合型人才培养有待加强；全面从严管党治检存在薄弱环节。对这些问题，我们将下大力气推动解决。
2025年主要工作安排
2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委和省检察院决策部署，深化落实“一三二八”总体工作思路，解放思想、奋发进取，对标一流、狠抓落实，全面履行法律监督职责，综合运用监督手段，持续推进习近平法治思想的检察实践，以高质效检察履职为“太行泉城、美丽邢台”建设保驾护航。
一是坚持政治引领，以更高站位推动政治机关建设。始终坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。不断深化基层党组织标准化规范化建设，推进党建工作与业务工作深度融合，以党建引领推动各项检察工作高质量发展。
二是强化使命担当，以更优履职助力经济社会发展。坚持了解大局、服务大局、融入大局，立足“百泉复涌”历史新阶段，依法惩治各类危害国家安全、社会安定、人民安宁的犯罪，促进市域社会治理现代化，用检察之力护航高水平安全。加强知识产权综合履职，防范化解金融风险，积极参与规范涉企执法专项行动，依法监督纠正违法“查扣冻”企业财产等问题，持续深化“燕赵山海·公益检察”专项监督，在服务保障“工业立市”“文化兴市”战略中护航邢台经济社会高质量发展。
三是坚守为民初心，以更实举措纾解群众急难愁盼。坚持新时代“枫桥经验”，深入推进检察信访工作法治化。聚焦军人军属、农民工、残疾人等特殊群体，加大支持起诉力度，帮助纾困解难。对侵害学生权益、危害校园安全的犯罪保持“零容忍”，协同相关部门做好校园周边风险排查防控，全力维护校园及学生安全。
四是深化法律监督，以更高标准促进执法司法公正。坚持全面协调充分履行“四大检察”职能，不断完善一体履职、能动履职、综合履职机制，以“三个善于”持续推进高质效办好每一个案件。自觉融入政法智能化建设，积极运用大数据、人工智能等技术辅助司法办案，发挥数字检察在拓宽法律监督线索发现渠道方面的作用，全面提升法律监督质量和效果。
五是注重队伍建设，以更大力度激活检察发展动能。全面落实“一取消三不再”要求，一体抓实“三个管理”，推动构建检察业务“大管理”格局，让基层有更多精力抓落实、办实事。加大典型案例、亮点工作培树力度，针对性加强对检察人员的培训、竞赛，促进提升检察人员专业素能。健全司法责任认定和追究机制，营造更加风清气正的干事氛围。
各位代表！面对新形势、新任务、新要求，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省检察院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动检察工作高质量发展，努力为更好服务保障邢台实现跨越赶超发展作出新的更大贡献！
